【應(yīng)急預(yù)案】濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總則

1.1 目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

1.6 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

1.7 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1.8 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

1.9 應(yīng)急保障

2 社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

2.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

2.2 應(yīng)急響應(yīng)

2.3 善后與恢復(fù)

3 事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

3.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

3.2 應(yīng)急處置措施

3.3 善后與恢復(fù)

4 公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

4.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

4.2 信息報(bào)告與信息發(fā)布

4.3 應(yīng)急反應(yīng)

4.4 善后與恢復(fù)

5 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

5.2 應(yīng)急處置措施

5.3 善后和恢復(fù)

6 網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1 適用范圍

6.2 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

6.3 應(yīng)急響應(yīng)

6.4 應(yīng)急保障

7 教育考試類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1 適用范圍

7.2 事件等級(jí)確認(rèn)和劃分

7.3 應(yīng)急處置措施

8 重污染天氣應(yīng)急處置

8.1 預(yù)警響應(yīng)分級(jí)

8.2 預(yù)警響應(yīng)責(zé)任

8.3 響應(yīng)時(shí)效及區(qū)域

8.4 應(yīng)急措施

8.5 工作職責(zé)

9 群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

9.1 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

9.2 事件等級(jí)確認(rèn)和劃分

9.3 應(yīng)急處置措施

9.4 善后與恢復(fù)

10 校車(chē)交通安全事故應(yīng)急處置

10.1 編制依據(jù)

10.2 適用范圍

10.3 校車(chē)交通安全事故

10.4 校車(chē)交通安全事故等級(jí)

10.5 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

10.6 應(yīng)急處理程序

10.7 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

11 附則

附件：濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員名單

1.總則

1.1 目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處理學(xué)校突發(fā)公共事件，健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保證正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)教育法》 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《濟(jì)寧市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》精神。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.3.1 社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，非法傳教、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

1.3.2 事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，學(xué)生重大交通事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

1.3.3 公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.4 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

1.3.5 網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育部門(mén)、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

1.3.6 教育考試類(lèi)突發(fā)事件。包括由教育部門(mén)組織的統(tǒng)一考試中，在試卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，在考試實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

1.3.7 重污染等極端天氣突發(fā)事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)外重污染天氣以及可能對(duì)師生健康造成危害的惡劣天氣事件。

1.3.8 群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件。包括群眾家長(zhǎng)到學(xué)校校園、教育行政機(jī)關(guān)公開(kāi)聚集，干擾正常教育教學(xué)、工作和社會(huì)秩序，造成不良社會(huì)影響，乃至可能危及社會(huì)穩(wěn)定的集群行為。

1.3.9 校車(chē)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括校車(chē)接送學(xué)生在上學(xué)、下學(xué)乘車(chē)途中所發(fā)生的突發(fā)性交通安全事故；校車(chē)接送學(xué)生上、下學(xué)途中發(fā)生的以其為侵害對(duì)象、造成人員財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)性公共事件等。

1.4 工作原則

1.4.1 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置工作，一旦發(fā)生重大事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2 分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，要遵循屬地管理原則，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告市教育局。

1.4.3 預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息收集和深層次研究，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

1.4.4 整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，根據(jù)職責(zé)分工，立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，在應(yīng)急處置過(guò)程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

1.4.5 區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件中，堅(jiān)持從保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚、可分不可結(jié)”的原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生合法權(quán)益。

1.4.6 加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、物資、經(jīng)費(fèi)保障和工作部署等方面，強(qiáng)化保障措施，提高工作效率。

1.5 突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

突發(fā)公共事件按照事件緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低分為：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、 較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（Ⅳ級(jí)）。

1.6 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

1.6.1 濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨政辦公室、教務(wù)處、教科研處、教育處、總務(wù)處、安全保衛(wèi)處、紀(jì)委監(jiān)察室、團(tuán)委、工會(huì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、各年級(jí)部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)處室和年級(jí)部開(kāi)展應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題及時(shí)向市教育局請(qǐng)示報(bào)告。

1.6.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作情況，提出處理各類(lèi)突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；督導(dǎo)檢查有關(guān)部門(mén)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的情況；根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

1.6.3 應(yīng)急處置工作組組成人員及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

（1）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安全副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由安保處相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保處。主要職責(zé)是：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮；配合、協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

（2）事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安全副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由總安保處、務(wù)處工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保處。主要職責(zé)是：建立事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；開(kāi)展防范火災(zāi)、交通、建筑物垮塌等事故的應(yīng)急演練；發(fā)生重大災(zāi)難事故，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，做好安撫慰問(wèn)和事故調(diào)查工作。

（3）公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教育處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由教育處、總務(wù)處、年級(jí)部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在教育處衛(wèi)生室。主要職責(zé)是：在市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局體衛(wèi)藝科指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；及時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)匯報(bào)情況；組織師生緊急應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由后勤副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處、安保處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由總務(wù)處、安保處、教育處（衛(wèi)生室）、財(cái)務(wù)科、年級(jí)部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。主要職責(zé)是：在上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處理；根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)作出決策。

（5）網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由    行政副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由黨政辦工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在黨政辦。主要職責(zé)是：通過(guò)技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)有害信息實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息在校園網(wǎng)大面積傳播，或校園網(wǎng)遭受黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊和遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。

（6）教育考試類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由教學(xué)副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處、紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由教務(wù)處工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。主要職責(zé)是：確認(rèn)各類(lèi)考試突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)作出決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急處置。

（7）重污染天氣應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安全副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教育處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由教育處（衛(wèi)生室）、教務(wù)處、年級(jí)部工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在教育處。主要職責(zé)是：在市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處理工作；及時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)匯報(bào)情況；組織師生緊急應(yīng)對(duì)處置重污染天氣突發(fā)事件。

（8）群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由行政副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由黨政辦工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在黨政辦。主要職責(zé)是：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校的群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地配合地方和有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮；減少和消除相關(guān)影響。

（9）校車(chē)交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安全副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由安保處工作人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保處。主要職責(zé)是：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及校車(chē)交通安全類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；協(xié)調(diào)公安、交通等部門(mén)研究確定事件性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地配合地方和有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮；減少和消除相關(guān)影響。

1.7 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)常規(guī)數(shù)據(jù)檢測(cè)和信息收集，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1.7.1 信息報(bào)告

（1）信息報(bào)告原則

A．迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣蜐?jì)寧市教育局報(bào)告。報(bào)告時(shí)間最遲不超過(guò)事發(fā)后3 小時(shí)。

B．準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀翔實(shí)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

C．事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

D．學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后，要立即向當(dāng)?shù)匦旁L、 公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)報(bào)告。

（2）信息報(bào)送機(jī)制

A．緊急電話報(bào)告系統(tǒng)正常工作時(shí)間，電話報(bào)告相應(yīng)工作組辦公室。其他時(shí)間，電話報(bào)告黨政辦公室。黨政辦公室接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)工作組辦公室負(fù)責(zé)人。各工作組辦公室接到報(bào)告后，要立即電話報(bào)告工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。

B．緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件電話報(bào)告后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重要信息根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告濟(jì)寧市教育局。

（3）應(yīng)急信息主要內(nèi)容

A．事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B．事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

C．事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已采取的措施；

D．學(xué)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面反應(yīng)；

E．事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

F．需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

1.7.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布要堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.8

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

1.8.1

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并將處置情況及時(shí)報(bào)濟(jì)寧市教育局。

1.8.2 較大事件（Ⅲ級(jí)）：

較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，并報(bào)市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

1.8.3 一般事件（Ⅳ級(jí)）：

一般事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，在當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

1.9

應(yīng)急保障

1.9.1

信息保障

各有關(guān)部門(mén)要健全突發(fā)公共事件信息收集、報(bào)送、處理運(yùn)行機(jī)制，確保信息傳送渠道安全暢通。

1.9.2 物資保障

各有關(guān)部門(mén)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保證物資、器材完好、可用。

1.9.3 資金保障

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。

1.9.4 人員保障

建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障等部門(mén)人員組成。

1.9.5 培訓(xùn)演練保障

積極開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

2.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

2.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

2.1.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打砸搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對(duì)師生各類(lèi)恐怖襲擊事件；以及視情需要作為 I 級(jí)對(duì)待的事件。

2.1.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。

2.1.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，

校園內(nèi)出現(xiàn)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，有關(guān)事件討論成為校園網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù) 不足 100 人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的 群體性事件；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、非法頒發(fā)偽造學(xué)歷、騙取錢(qián)財(cái)?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家長(zhǎng)集聚上訪影響穩(wěn)定的事件；以及視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。

2.1.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事件呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為 IV 級(jí)對(duì)待的事件。

2.2 應(yīng)急響應(yīng)

2.2.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）的處置

（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，學(xué)校或當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，組成工作小組，赴事發(fā)地學(xué)校，指導(dǎo)教育行政部門(mén)和學(xué)校在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)市委、市政府和省教育廳。

（2）一旦學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要配合有關(guān)部門(mén)維持秩序，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，及時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)違法行為。學(xué)校要?jiǎng)訂T和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)的作用，做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校；加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（3）公安部門(mén)如必須采取堅(jiān)決措施，學(xué)校要組織干部勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。學(xué)校如必須作出處理學(xué)生決定，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件盡快得到平息。

（4）必要時(shí)由市教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府啟動(dòng)全市大規(guī)模群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園；對(duì)別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)，嚴(yán)格控制監(jiān)視。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任要深入班級(jí)、宿舍，面對(duì)面做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。

2.2.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置

事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)急處置工作小組立即啟動(dòng)工作預(yù)案，并報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，依法、及時(shí)、妥善加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，理解和支持學(xué)校的決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。若屬學(xué)校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、騙取錢(qián)財(cái)?shù)仍斐赏锨方處煿べY和停課、學(xué)生家長(zhǎng)聚集上訪，及時(shí)向市教育局匯報(bào)。

2.2.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）的處置

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，區(qū)別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時(shí)，教育處、安全保衛(wèi)處人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。

2.3 善后與恢復(fù)

學(xué)校在后期處置工作中，應(yīng)盡快查清引發(fā)事件的原因， 妥善解決引發(fā)事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿(mǎn)足師生的合理要求，安撫和平定師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

2.3.1 屬于國(guó)際國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或事關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作應(yīng)通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開(kāi)展法制教育，保護(hù)師生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策上來(lái)。

2.3.2 屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡引發(fā)的群體性事件，后期處置工作應(yīng)對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合綜治、公安等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，解決校園及周邊存在的交通、治安等問(wèn)題，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3.3 屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，后期處置工作應(yīng)及時(shí)解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。因非法集資等造成學(xué)校資不抵債等無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的，首先解決學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，對(duì)直接責(zé)任人立即采取有效控制措施，依法妥善處理。

2.3.4 事件結(jié)束后，學(xué)校要提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思事件產(chǎn)生的原因，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

3.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

3.1.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域人員和財(cái)

產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的

事故災(zāi)害。

3.1.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)遭

受重大損害，對(duì)本地教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

3.1.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）：對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)造成損害， 對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。

3.1.4 一般事件（Ⅳ級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。

3.2 應(yīng)急處置措施

災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一

時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展工作。

3.2.1 火災(zāi)事故處理辦法

（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散自救，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)報(bào)警，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶救工作。

（2）采取切斷煤氣、電源等緊急措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。

（4）解決好師生等受災(zāi)人員安置問(wèn)題。

（5）及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等

必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。

3.2.2 房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，立即向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（2）總務(wù)處迅速切斷煤氣、電源，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危害。

（3）在有關(guān)方面幫助下及時(shí)組織解救受困人員。

3.2.3 校園水面、冰面溺水事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生校園水面、冰面溺水事故，要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援。

（2）學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸和落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。

（3）對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，

避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

3.2.4 樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門(mén)報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（2）學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，妥善安置傷病員。

（3）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有 關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。

3.2.5 校園爆炸事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開(kāi)展搶救，并立即向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（2）安保處要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。

（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（4）認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。

3.2.6 危險(xiǎn)品污染事故處理辦法

（1）教務(wù)處應(yīng)根據(jù)各類(lèi)危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）因意外因素引起危險(xiǎn)品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故的，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校向市教育局、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。

（3）初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。

（4）對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理；情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（5）對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命安全的，學(xué)校應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)疏散或組織師生撤離。

（6）危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與上級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

3.2.7 學(xué)校交通事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生交通事故，遇有師生死亡、受傷等情況， 立即組織搶救，及時(shí)向醫(yī)療急救部門(mén)求助，向公安交警部門(mén)報(bào)告，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

（3）學(xué)校協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。

3.2.8 大型群體活動(dòng)公共安全事故處理辦法

（1）學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定提前做好應(yīng)急預(yù)案，制定安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，遇有師生死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院搶救傷病員。

（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性傷害。

（4）學(xué)校要組織力量疏導(dǎo)、搶救傷病員，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取支援幫助。

3.2.9 外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法

（1）建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。

（2）完善通訊體系，定期通訊聯(lián)絡(luò)，定期清點(diǎn)人員。

（3）事件發(fā)生后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告，積極開(kāi)展必要的救助和自救工作。

（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩方面工作，積極開(kāi)展救助。

（5）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。

3.2.10 后勤安全保障突發(fā)事件處理辦法

（1）總務(wù)處要做好食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供電、供水、供氣、供暖工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，確保服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行。

（2）發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿示o急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

（3）食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門(mén)以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。

3.2.11 校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）及時(shí)向師生通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3.2.12 學(xué)校突發(fā)事故處理中的注意事項(xiàng)

（1）發(fā)生災(zāi)難事故，要及時(shí)向師生通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

（2）本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向外事部門(mén)報(bào)告。

（3）學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（4）災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要考慮和妥善處理可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

（5）對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員因照明、飲水需要和因跑水、漏電可能引發(fā)繼發(fā)性傷害的矛盾。

3.3 善后與恢復(fù)

直接應(yīng)急處置和救助結(jié)束后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向善后補(bǔ)救工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員醫(yī)療救助工作，對(duì)死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

（2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序。

（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)整改，避免事故再次發(fā)生。

（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為鑒，對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（5）配合公安機(jī)關(guān)做好事故案件偵破調(diào)查工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

4.1.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

（3）發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò) l00人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例；

（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

（4）艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的學(xué)校；

（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的；

（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒在 50 人以上，或者死亡 5 人以上；

（8）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò) 100 人，或出現(xiàn)死亡病例；

（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（3）艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（4）縣域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

（5）發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在 10—50 人，或出現(xiàn) 4 人以下死亡；

（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒 30—100 人，無(wú)死亡病例；

（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒在 9 人以下，無(wú)死亡病例；

（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.5 鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.6 學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

4.2 信息報(bào)告與信息發(fā)布

4.2.1 信息報(bào)告

（1）責(zé)任報(bào)告單位：學(xué)校各處室/部門(mén)、年級(jí)部；責(zé)任報(bào)告人：各處室/部門(mén)、年級(jí)部負(fù)責(zé)人。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

A．初次報(bào)告

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，必須在第一時(shí)間（事件發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)市教育局和衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病控制中心或衛(wèi)生防疫站進(jìn)行初次報(bào)告。市教育局接到學(xué)校初次報(bào)告后，必須在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)。

特別重大（Ⅰ級(jí)）或重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市教育局在 3 小時(shí)內(nèi)報(bào)告省教育廳應(yīng)急處置工作組。

特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校可直接報(bào)告省教育廳應(yīng)急處置工作組。

B．進(jìn)程報(bào)告

Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告市教育局，市教育局每日逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告市教育局，由市教育局逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

C．結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告市教育局，各級(jí)由市教育局逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

（3）報(bào)告內(nèi)容

A．初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)。

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

B．進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：

事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆?人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施等。

C．結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4.2.2 信息發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。學(xué)校不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

4.3 應(yīng)急反應(yīng)

4.3.1 學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

4.3.2 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。  

4.3.3 Ⅰ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)施 應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人必須每天按要求向濟(jì)寧市教育局報(bào) 告突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)程。

4.3.4 Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)施應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下，落實(shí)有關(guān)防控措施；信息報(bào)告人必須每天按要求向市教育局報(bào)告事件進(jìn)程。

4.3.5 Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)施應(yīng)急措施外，有人員死亡的應(yīng)做好死亡人員家屬接待和安撫工作。按照當(dāng)?shù)卣褪薪逃纸y(tǒng)一部署，落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急措施。

4.3.6 Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)  

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校責(zé)任報(bào)告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

A.聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)對(duì)患病或中毒人員進(jìn)行緊急救治。

B.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，立即通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。

C.封存剩余可疑中毒食品和物品；切斷可疑水源。

D.與中毒或患病人員家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好安撫工作。

E.積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑中毒食品、物品取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施隔離措施；配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。

F.按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他應(yīng)急措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)，請(qǐng)求支持和幫助。

G.在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況及采取的措施，穩(wěn)定師生情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

4.4 善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)立即做好善后和恢復(fù)工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

4.4.1 對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

4.4.2 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人的善后工作。

4.4.3 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件再次發(fā)生。

4.4.4 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等公共場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性以后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后方可重新啟用。

5．自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

5.1 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

5.1.1 Ⅰ級(jí)事件：學(xué)校所在區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

5.1.2 Ⅱ級(jí)事件：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

5.1.3 Ⅲ級(jí)事件：對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

5.2 應(yīng)急處置措施

5.2.1 應(yīng)急反應(yīng)

（1）預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、市教育局宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后，學(xué)校的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)包括：

A.根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；

B.按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；

C.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

D.配合有關(guān)部門(mén)做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應(yīng)急準(zhǔn)備；

E.督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

F.防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳話，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會(huì)安定。

（2）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

A.Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，組織自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急處置情況及時(shí)上報(bào)市教育局。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí) 向報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。  

B.Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校要迅速向市教育局報(bào)告災(zāi)情；自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校必須在政府統(tǒng)一指揮下，全力以赴，妥善處置。

C.Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急反應(yīng)

Ⅲ級(jí)事件發(fā)生后，收集本區(qū)域?yàn)?zāi)情信息和救災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)市教育局。

5.2.2 災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：

學(xué)校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下，首先做好本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：

（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)

（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)組織力量搶救傷員，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)流行；協(xié)助有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

協(xié)助交通部門(mén)恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；協(xié)助電力部門(mén)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

（4）糧食食品物資供應(yīng)

協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

（5）災(zāi)民安置

協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。

（6）維護(hù)社會(huì)治安

配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

（7）消防

協(xié)助消防部門(mén)防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。

（8）次生及衍生災(zāi)害防御

協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

（9）災(zāi)害損失評(píng)估

協(xié)助或會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。

（10）應(yīng)急資金

財(cái)務(wù)部門(mén)做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

（11）接受外援

協(xié)助民政部門(mén)接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援。

（12）宣傳報(bào)道

協(xié)助新聞部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情信息，呼吁社會(huì)提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類(lèi)、數(shù)量、援助捐款總金額。

（13）涉外事務(wù)

按規(guī)定做好對(duì)口單位外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)救災(zāi)人員接待。

5.3 善后和恢復(fù)

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，降低災(zāi)害損失，盡早恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序。

6．網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

6.1 適用范圍

適用于學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。黨政辦應(yīng)根據(jù)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)出口的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的措施，保證對(duì)突發(fā)事件及時(shí)、妥善處置。

6.2 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

6.2.1 預(yù)警與預(yù)防信息

黨政辦及時(shí)獲取安全預(yù)警信息，即時(shí)發(fā)布計(jì)算機(jī)安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)等預(yù)警信息；通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)異常狀態(tài)和潛在問(wèn)題，對(duì)異常狀態(tài)給出預(yù)警信息并及時(shí)處理。

6.2.2 預(yù)警與預(yù)防措施

 （1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論事件應(yīng)急處置措施

網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由黨政辦值班人員負(fù)責(zé)監(jiān)視信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向主管信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。情況緊急的，應(yīng)及時(shí)采取刪除等處理措施，防止有害信息擴(kuò)散，然后按程序報(bào)告。信息安全負(fù)責(zé)人在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志，在確保安全問(wèn)題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。事后追查非法信息來(lái)源，并將有關(guān)情況在 3 個(gè)工作日內(nèi)向主管部門(mén)匯報(bào)。

（2）黑客攻擊事件應(yīng)急處置措施

當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改，或通過(guò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在攻擊時(shí)，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況。信息安全負(fù)責(zé)人在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，清除木馬、系統(tǒng)漏洞、后門(mén)，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，寫(xiě)出分析報(bào)告存檔，及時(shí)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞的系統(tǒng)，并在 3 個(gè)工作日內(nèi)向主管部門(mén)匯報(bào)。

（3）病毒事件應(yīng)急處置措施

用戶(hù)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)被感染病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開(kāi)來(lái)。信息安全負(fù)責(zé)人在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該設(shè)備的硬盤(pán)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，通過(guò)病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除。如果現(xiàn)行反病毒軟件無(wú)法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部門(mén)匯報(bào)。

（4）軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的應(yīng)急處置措施

重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保存于安全處。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來(lái)源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向市信息辦和公安部門(mén)報(bào)告。

（5）網(wǎng)絡(luò)中斷應(yīng)急處置措施

設(shè)備管理部門(mén)平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定位置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。如屬線路故障，應(yīng)及時(shí)檢查線路，調(diào)整或重新安裝線路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或更換設(shè)備，并調(diào)試通暢。

（6）設(shè)備安全緊急處置措施

小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。信息安全負(fù)責(zé)人立即查明原因，如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件；如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修，如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門(mén)匯報(bào)。

6.3 應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相關(guān)事件由黨政辦負(fù)責(zé)，重大事件立即向分管校長(zhǎng)報(bào)告。事件包括線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。遇大規(guī)模惡意移動(dòng)代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描等事件，管理員應(yīng)及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)，通知單位負(fù)責(zé)人，決定上報(bào)或通報(bào)，同時(shí)采取措施加以控制，處置人員記錄事件 處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報(bào)告。

6.3.2 信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無(wú)法迅速消除非法信息和恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)。

6.3.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件處置

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由黨政辦處置。對(duì)火災(zāi)、盜竊、破壞等緊急事件按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、單位有關(guān)規(guī)定處理。影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全的重大事件由省網(wǎng)絡(luò)中心緊急響應(yīng)組統(tǒng)一指揮處置。遇供電相關(guān)緊急事件，根據(jù)停電事件、用電功耗、電池 電能儲(chǔ)備、供電管理部門(mén)信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)行情況等條件進(jìn)行調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制，聯(lián)系相關(guān)公司和人員作現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

6.4 應(yīng)急保障

6.4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

濟(jì)寧市第一中學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。在應(yīng)急響應(yīng)工作中，應(yīng)急處理工作組要成立應(yīng)急專(zhuān)家組，明確聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援決策提供依據(jù)，并可根據(jù)工作需要抽調(diào)人員。

6.4.2 通信保障

   在應(yīng)急專(zhuān)家組內(nèi)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、建立市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組內(nèi)部及其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。

6.4.3 設(shè)備保障

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工具及設(shè)備的維護(hù)調(diào)試，保證其隨時(shí)處于可用狀態(tài)。跟蹤最新的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集、整理其他應(yīng)急響應(yīng)工具。對(duì)于病毒庫(kù)、脆弱性評(píng)估系統(tǒng)插件庫(kù)等及時(shí)更新。根據(jù)工作需要，應(yīng)及時(shí)采購(gòu)缺乏的設(shè)備或工具軟件。

6.4.4 經(jīng)費(fèi)保障

積極向市教育局申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持應(yīng)急專(zhuān)家組工作。

7．教育考試類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1 適用范圍

適用于教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織的教育考試，包括普通高 考、成人高考、碩士研究生考試、自學(xué)考試、普通中考、學(xué)業(yè)水平考試、教師資格考試等。突發(fā)事件是指在試卷運(yùn)送、保管，考試實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。

7.2 事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)事實(shí)確認(rèn)事件的性質(zhì)，初步判斷突發(fā)事件的等級(jí)。

根據(jù)事件危害程度，分為 3 個(gè)等級(jí)。

7.2.1 Ⅰ級(jí)事件

2 個(gè)以上省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破壞；擴(kuò)散范圍廣。

7.2.2 Ⅱ級(jí)事件

（1）情況一：2 個(gè)以上省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄 密；未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范圍有限。

（2）情況二：1 個(gè)省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破壞；擴(kuò)散范圍較廣。

7.2.3 Ⅲ級(jí)事件

1 個(gè)省級(jí)轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范圍有限。

7.2.4 確認(rèn)程序

（1）市級(jí)應(yīng)急處置工作組根據(jù)學(xué)校報(bào)告的情況做出初步判斷，提出初步意見(jiàn)，將有關(guān)情況報(bào)省教育廳；

（2）國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)組辦公室匯總各方情況提出初步意見(jiàn)；

（3）國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)組確認(rèn)事件等級(jí)。

7.3 應(yīng)急處置措施

7.3.1 Ⅰ級(jí)事件

在Ⅲ級(jí)事件所采取措施的基礎(chǔ)上：

（1）學(xué)校啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)工作，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（2）市公安局立即指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)事件進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，采取措施控制有關(guān)嫌疑人，立案?jìng)刹?，盡快破案。

（3）市信息、通信管理部門(mén)立即對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止與泄密有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類(lèi)信息立即將其封閉；根據(jù)需要控制其他各種通訊手段的通訊范圍，將有關(guān)情況通報(bào)市公安局和市工作組辦公室。

（4）市委宣傳部立即采取有效手段，在破案前防止新聞媒體對(duì)泄密有關(guān)情況的報(bào)道和炒作。

（5）市保密部門(mén)和市紀(jì)委監(jiān)委組織、協(xié)調(diào)泄密情況發(fā)生地保密和監(jiān)察部門(mén)參與案件的查處工作。

（6）學(xué)校啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)， 立即開(kāi)展調(diào)查、處理工作，并將有關(guān)情況報(bào)市教育局。

（7）案件偵破前，學(xué)校要對(duì)有關(guān)新聞報(bào)道實(shí)行新聞發(fā)言人制度，歸口管理。

（8）考前沒(méi)有破案，但確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散，經(jīng)省工作組報(bào)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)組辦公室批準(zhǔn)，考試可以如期舉行。

（9）考前破案，取消有關(guān)考生考試資格；錄取前破案，取消有關(guān)考生錄取資格；錄取后破案，開(kāi)除涉及人員學(xué)籍。

7.3.2 Ⅱ級(jí)事件：

情況一（試卷使用范圍在兩省以上）：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體未發(fā)現(xiàn)泄露試題，初步判斷竊密性質(zhì)為自用，傳播范圍有限，采取的處置措施同Ⅲ級(jí)事件。

情況二（試卷使用范圍在一省內(nèi)）：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體已發(fā)現(xiàn)試題泄露，初步判斷竊密性質(zhì)為販賣(mài)或蓄意破壞，傳播范圍較廣，采取的處置措施同 I 級(jí)事件。

7.3.3 Ⅲ級(jí)事件

（1）市公安局協(xié)助省公安廳派出工作組赴有關(guān)地區(qū)，指導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)破案。

（2）市委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報(bào)導(dǎo)， 引導(dǎo)社會(huì)各界特別是考生及家長(zhǎng)對(duì)延期考試的決定充分理解，對(duì)不服從大局、擅自或惡意炒作的新聞媒體進(jìn)行處理。

（3）省應(yīng)急處置工作組根據(jù)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)組辦公室部署， 宣布當(dāng)?shù)貒?guó)家教育統(tǒng)一考試延期舉行，做好對(duì)考生及社會(huì)的解釋、安撫、善后等工作。做好啟用副題進(jìn)行考試的準(zhǔn)備工作。

8. 重污染天氣突發(fā)事件應(yīng)急處置

8.1 預(yù)警響應(yīng)分級(jí)

采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)設(shè)定重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，AQI 日均值按連續(xù) 24 小時(shí)（可以跨自然日）的均值計(jì)算。將重污染天氣預(yù)警分為 4 個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè) AQI 日均值>200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè) AQI 日均值>200 將持續(xù) 2 天（48 小時(shí)） 及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè) AQI 日均值>200 將持續(xù) 3 天（72 小時(shí)） 及以上，且預(yù)測(cè) AQI 日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè) AQI 日均值>200 將持續(xù) 4 天（96 小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè) AQI 日均值>300 將持續(xù) 2 天（48 小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè) AQI 日均值達(dá)到 500。

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行 4 級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

8.2 預(yù)警響應(yīng)責(zé)任

黨政辦負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置工作。

啟動(dòng)和解除全市重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）

和Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警響應(yīng)，由市教育局通過(guò)濟(jì)寧市教育局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、濟(jì)寧教育網(wǎng)，發(fā)布預(yù)警響應(yīng)通知，學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

啟動(dòng)和解除全市重污染天氣Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)，學(xué)校按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息提示，自行啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

8.3 響應(yīng)時(shí)效及區(qū)域

8.3.1 響應(yīng)時(shí)效

當(dāng)日 8 時(shí)至 22 時(shí)，本市發(fā)布重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)且在 22 時(shí)仍維持的;或當(dāng)日 22 時(shí)至次日 6 時(shí)發(fā)布過(guò) 重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應(yīng)按濟(jì)寧市教育局相關(guān)預(yù)案采取相應(yīng)措施。6 時(shí)以后至上課前（8 時(shí)）本市發(fā)布重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)的，學(xué)?？伸`活安排教學(xué)活動(dòng)。本市發(fā)布重污染天氣Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警響應(yīng)，學(xué)校接到通知后應(yīng)按濟(jì)寧市教育局預(yù)案即時(shí)采取相應(yīng)措施。

8.3.2 響應(yīng)區(qū)域

當(dāng)市教育局發(fā)布部分區(qū)域空氣重污染預(yù)警響應(yīng)級(jí)別時(shí)，如學(xué)校在該區(qū)域，學(xué)校按照市教育局預(yù)案執(zhí)行，反之可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序。

8.4 應(yīng)急措施

8.4.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

健康防護(hù)措施。提示師生減少戶(hù)外活動(dòng)。倡導(dǎo)師生選擇乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛。

8.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1．提醒兒童、老年人和患病等易感人群避免戶(hù)外活動(dòng)， 一般人群減少戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，確需外出要采取防護(hù)措施；各年級(jí)部停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶(hù)外活動(dòng)。

2．學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。

3．倡導(dǎo)師生選擇乘坐公共交通工具出行，減少小汽車(chē)上路行駛。

8.4.3

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1．提醒兒童、老年人和患病等易感人群盡量留在室內(nèi)，一般人群應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)，確需外出要采取防護(hù)措施；學(xué)校停止所有戶(hù)外活動(dòng)。

2．學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。

3．倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

4. 禁止燃放煙花爆竹。

8.4.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）提醒兒童、老年人和患病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗，一般人群應(yīng)盡量避免戶(hù)外活動(dòng)，確需外出要采取防護(hù)措施；采取彈性教學(xué)或臨時(shí)停課。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；禁止燃放煙花爆竹。

（2）做好因未接到停課通知而到校學(xué)生的看護(hù)工作，并加強(qiáng)對(duì)寄宿學(xué)生的看護(hù)，采取一切必要的防護(hù)措施。

（3）停課期間，各年級(jí)部應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長(zhǎng)和學(xué)生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議；教師要合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；并提示家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行在家生活和安全教育。

（4）學(xué)校在建施工工地停止土石方作業(yè)。包括：停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)，停止工程渣土運(yùn)輸。

（5）除必須堅(jiān)守的崗位外，教職員工實(shí)行彈性工作制。

（6）學(xué)校綜合文明督導(dǎo)組必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度， 應(yīng)急值班電話必須 24 小時(shí)有人盯守，并保證帶班領(lǐng)導(dǎo)班子成員到崗到位。

8.5 工作職責(zé)  

（1）在上級(jí)教育主管部門(mén)指導(dǎo)下，教育處制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警響應(yīng)指令后報(bào)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施。接到重污染天氣Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，各年級(jí)部應(yīng)通過(guò)電話、短信、校園網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，將次日（或當(dāng)日）全天停課安排告知學(xué)生和家長(zhǎng)，預(yù)警解除后， 要及時(shí)通知學(xué)生復(fù)課。

（2）各年級(jí)部應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，減少或停止學(xué)生戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開(kāi)展體育活動(dòng)，并通過(guò)布置家庭體育作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展體育鍛煉。

（3）總務(wù)處應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，對(duì)校園內(nèi)的施工工地進(jìn)行灑水或停止施工，安保處要按照市交管部門(mén)要求對(duì)學(xué)校車(chē)輛進(jìn)行限號(hào)、限行。

（4）停課期間，各年級(jí)部及時(shí)開(kāi)通校園網(wǎng)、班級(jí)博客、手機(jī)短信平臺(tái)等相應(yīng)內(nèi)容，為家長(zhǎng)提供學(xué)生在線學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并提示家長(zhǎng)控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間，做好學(xué)生看護(hù)，保證學(xué)生在家安全。

（5）預(yù)警響應(yīng)期間，領(lǐng)導(dǎo)干部、教師確保 24 小時(shí)通訊暢通，因重污染天氣引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解掌握有關(guān)情況并上級(jí)教育主管部門(mén)。

9. 群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置

9.1 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

黨政辦要建立高效、靈敏的信訪輿情信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)測(cè)，形成完善的群眾信訪預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛加大排查力度，對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題，積極做好化解矛盾的工作，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)。要擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。

9.2 事件等級(jí)確認(rèn)和劃分

9.2.1 特別重大群體性事件（Ⅰ級(jí)）：到北京集體上訪的應(yīng)急事件；到濟(jì)南集體上訪 30 人以上的；在市委市政府、 重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)或教育行政機(jī)關(guān)、校園周邊聚集人數(shù)在50 人以上，參與人員有明顯過(guò)激行為的群體性事件；其他視情節(jié)需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待的事件。

9.22 一般性群體性事件（Ⅱ級(jí)）：到市委市政府聚集的上訪人數(shù) 30 人以下的；在教育行政機(jī)關(guān)、校園周邊或其他重要場(chǎng)所聚集上訪，人數(shù)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但過(guò)激行為已給學(xué)校乃至教育系統(tǒng)造成負(fù)面影響的突發(fā)事件；

9.3 應(yīng)急處置措施

發(fā)生群體性事件后，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生 30 分鐘內(nèi)，向市教育局報(bào)告事件主要情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報(bào)告，隨后及時(shí)提供書(shū)面情況報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書(shū)面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性圍堵黨政機(jī)關(guān)、校園及非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。必要時(shí)要立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)助公安等部門(mén)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，分別向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要面對(duì)面地做群眾的工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門(mén)或單位限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

9.4 善后與恢復(fù)

群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，在現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰 法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，學(xué)校將進(jìn)行處理。

10. 校車(chē)交通安全事故應(yīng)急處置

10.1 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省校車(chē)安全管理辦法》等法律法規(guī)。

10.2 校車(chē)交通安全事故

本預(yù)案所指校車(chē)交通安全事故，是指校車(chē)接送學(xué)生在上 學(xué)、下學(xué)乘車(chē)途中所發(fā)生的突發(fā)性交通安全事故；校車(chē)接送學(xué)生上、下學(xué)途中發(fā)生的以其為侵害對(duì)象、造成人員財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)性公共事件，包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性的，對(duì)學(xué)生、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員等人身安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響及嚴(yán)重危害的各類(lèi)緊急情況，如歹徒劫車(chē)、交通事故、司乘人員及學(xué)生突發(fā)疾病和遭遇暴風(fēng)雨雪、洪水、道路塌陷、泥石流等。

10.3 校車(chē)交通安全事故等級(jí)

校車(chē)交通安全事故應(yīng)急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故四個(gè)等級(jí)。

一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重 傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

10.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

學(xué)校成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室為成員的校車(chē)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安保處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，副主任任辦公室副主任。

主要職責(zé)：1.建立健全校車(chē)應(yīng)急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；2.按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，下達(dá)啟動(dòng)校車(chē)交通事故應(yīng)急預(yù)案指令；3.依據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)決策、發(fā)布指令，組織應(yīng)急處置、調(diào)查和處理；4.及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故的有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛來(lái)源、事故原因、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況等；5.配合上級(jí)部門(mén)做好事故的調(diào)查、處理，監(jiān)督檢查事故的調(diào)查和善后處理工作。

10.5 應(yīng)急處理程序

10.5.1 應(yīng)急處置

1.報(bào)警。校車(chē)交通安全事故發(fā)生后，隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間疏散車(chē)內(nèi)學(xué)生到安全地帶，安撫學(xué)生情緒，迅速向?qū)W校進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)拔打報(bào)警電話 110、交通事故報(bào)警電話 122、急救中心電話 120、火警電話 119，進(jìn)行求助救援。

2.救援。校車(chē)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安、應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、判定事故級(jí)別等基礎(chǔ)性處置工作，并視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車(chē)事故的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告， 并在 1 小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告詳細(xì)情況；市教育局接到報(bào)告后，有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)助、督促做好處置工作，對(duì)判定為一般、重大、特大校車(chē)事故的，應(yīng)立即向市政府、省教育廳報(bào)告。

3.取證。要配合公安部門(mén)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查取證。

4.保障。要對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)探視、慰問(wèn)，安撫受傷學(xué)生和家長(zhǎng)，做好后勤服務(wù)保障，盡量消除事故帶來(lái)的影響，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.理賠。學(xué)校根據(jù)事故情況，與校車(chē)提供服務(wù)者或保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)商，辦理理賠事宜。

10.5.2 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，安保處要在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出新聞通稿和書(shū)面報(bào)告，由宣傳部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)市教育局主要負(fù)責(zé)人同意。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免信息有誤，報(bào)道失實(shí)，造成惡劣社會(huì)影響。

10.5.3 調(diào)查和總結(jié)

1.調(diào)查。事故處置工作結(jié)束后，學(xué)校要積極配合上級(jí)調(diào)查組的工作。對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位和人員處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪薪逃帧?/p>

2.總結(jié)。事故處置工作結(jié)束后，學(xué)校要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，報(bào)市教育局。市教育局報(bào)市政府、省教育廳。

10.6 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

10.6.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在校車(chē)交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、救助、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

10.6.2 責(zé)任追究。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)校車(chē)交通事故和在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，擅離職守的人員，按照《國(guó)務(wù)院校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《山東省校車(chē)安全管理辦法》規(guī)定，由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

11．附則

11.1 本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各處室/部門(mén)、年級(jí)部要遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)黨政辦公室備案。

11.2 在各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的部門(mén)和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11.3 預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

11.4 本預(yù)案由濟(jì)寧市第一中學(xué)制定并負(fù)責(zé)解釋。

11.5 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員名單

1、濟(jì)寧市第一中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 李 巖

副組長(zhǎng)：李秋生、夏曉東、于 戈 

成 員：何  南、劉建麗、房曉輝、李成順、武育新、朱  峰、

劉劍勇、張茂含、郭金麗、張?jiān)迄i、李朝軒、崔  冰、

彭  黎、馬  旭

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨政辦公室）：0537—2212711 

2、社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：于 戈  

副組長(zhǎng)：劉劍勇、夏紀(jì)峰、王從利

成 員：劉學(xué)軍、林宏、馬驥、保安隊(duì)長(zhǎng)

工作組辦公室（安保處）：0537—5663160 

3、事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：于 戈

副組長(zhǎng)：劉劍勇、朱  峰

成 員： 夏紀(jì)峰、王從利、譚承樸、陶  勇、袁  磊

工作組辦公室（安保處）：0537—5663160 

4、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：李秋生

副組長(zhǎng)：武育新、朱  峰

成 員：蘇國(guó)義、張  磊、譚承樸、陶  勇、袁  磊、崔  冰、

       彭  黎、馬  旭

工作組辦公室（衛(wèi)生室）：0537—5663213 

5、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：夏曉東

副組長(zhǎng)：朱  峰、劉劍勇

成 員： 譚承樸、陶  勇、袁  磊、夏紀(jì)峰、王從利、武育新、

李朝軒

工作組辦公室（總務(wù)處）：0537—5663292 

6、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組  長(zhǎng)：李  巖 

副組長(zhǎng)：何  南

成 員：李丙峰、張健銘、張  軻、文  田、周凱旋

工作組辦公室（黨政辦公室）：0537—2212711 

7、教育考試類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)： 李 巖

副組長(zhǎng)：房曉輝

成 員： 褚慶偉、婁玉華、徐傳洋、張茂含

工作組辦公室（教務(wù)處）：0537—5663242 

8、重污染天氣應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：于  戈  

副組長(zhǎng)：褚慶偉

成 員：蘇國(guó)義、張 磊、崔  冰、彭  黎、馬  旭

工作組辦公室（教育處）：0537—5663246 

9、群眾信訪類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：李  巖

副組長(zhǎng)：何  南、劉建麗

成 員：袁  雪、馬賓賓、岳恒坤

工作組辦公室（黨政辦公室）：0537—2212711 

10、校車(chē)交通安全事故應(yīng)急處置工作組

組 長(zhǎng)：于  戈

副組長(zhǎng)：劉劍勇、夏紀(jì)峰、王從利

成 員：劉學(xué)軍、林宏、馬驥、保安隊(duì)長(zhǎng)

工作組辦公室（安保處）：0537—5663160